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“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會
蘭州新區專場實錄(文+圖)
日期:2019-09-20 08:41 來源:每日甘肅網 瀏覽次數: 視力保護色:

發布會現場

  9月19日上午,省政府新聞辦舉行“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會蘭州新區專場新聞發布會。蘭州市委常委、新區黨工委書記楊建忠,新區黨工委副書記、管委會主任李東新,圍繞“牢記使命勇擔當 敢為人先創輝煌 奮力開創蘭州新區高質量快速發展新局面”主題介紹情況,并回答大家關心的問題。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任郭錦詩主持新聞發布會

  主持人:

  女士們、先生們:

  大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦舉行的“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會。今天我們非常高興地邀請到蘭州市委常委、新區黨工委書記楊建忠先生,新區黨工委副書記、管委會主任李東新先生,請他們圍繞“牢記使命勇擔當  敢為人先創輝煌  奮力開創蘭州新區高質量快速發展新局面”主題介紹情況,并回答大家關心的問題。

  參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市40多家媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。

  甘肅發布、新甘肅、視聽甘肅等新媒體將進行網絡現場直播。

  首先,請蘭州市委常委、新區黨工委書記楊建忠先生作介紹。

蘭州市委常委、新區黨工委書記楊建忠

  楊建忠:

  女士們、先生們,媒體界的各位朋友們,以及通過甘肅發布觀看網絡直播的朋友們:

  大家好!在舉國歡慶新中國成立70周年之際,在全省上下深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神的重要時刻,有機會向大家介紹蘭州新區,使更多朋友了解、關注和支持蘭州新區發展,我們倍感榮幸。首先,我代表蘭州新區黨工委、管委會對大家長期以來給予蘭州新區的關心支持表示衷心的感謝!

  新中國成立前的秦王川十年九旱、自然條件惡劣、生態環境脆弱、老百姓生活極度貧困,“此地原本是荒灘,祖先明末才種田”這首歌謠形象描繪了歷史上秦王川干旱貧瘠的自然環境。新中國成立后迎來了新的發展曙光,隨著“引大入秦”工程竣工,昔日的荒灘丘陵變成萬頃良田,徹底解決了秦王川及其周邊地區30多萬群眾生產、生活用水難題。同時還安置了東鄉、宕昌等貧困地區8萬多移民,為我省減貧事業作出了應有貢獻。

  2012年8月,黨中央、國務院批準設立蘭州新區,并賦予“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺、承接產業轉移示范區”的戰略定位,充分體現了黨中央、國務院對甘肅的特殊關懷和深情厚愛,這是國家實施西部大開發的重大舉措,是甘肅發展史上的一件大喜事。

  黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在甘肅省委、省政府的堅強領導下,經過7年多的艱苦努力,蘭州新區從“一張白紙”上描繪藍圖,快速發展為宜居、宜業、宜游的現代化絲路新城。近年來,蘭州新區搶抓“一帶一路”、新時代西部大開發等戰略機遇,堅持改革開放,大膽先行先試,向高質量快速發展邁出堅實步伐。其發展可以用“快、新、特、靚”四個字來概括。

  “快”體現在經濟增速快、產業集聚快、開放步伐快

  從經濟增速講,地區生產總值從2011年的39.04億元增長到2018年的205億元,年均增長26.7%。今年上半年,地區生產總值增長19.5%;1-8月規上工業增加值增長22.1%,固定資產投資增長18.9%,限上社會消費品零售總額增長18.6%,一般公共預算收入增長18.1%,新產業、新業態、新商業模式的“三新”經濟比重大幅提高,全年有望持續保持高速增長態勢。

  從產業集聚講,一批科技含量高、帶動能力強、成長性好的戰略性新興產業快速聚集,具有核心競爭力的九大產業加快發展,現代新型產業體系初步形成。規劃建設100平方公里綠色化工產業園區,著力打造國家化工產業搬遷轉移最佳承接地和新區第一個過千億的產業。5萬噸/年超薄銅箔已投產,20萬噸/年高檔鋁箔、鋁合金輕量化輪轂等項目加快建設,新材料產業初具規模。“絲綢之路信息港”加快建設,大數據產業迅速集聚。裝備制造高端發展,全國重要的集研發、設計、制造、服務于一體的高端裝備制造基地基本形成。生物醫藥勢頭強勁,初步形成中成藥、化學藥品、動物疫苗、醫療器械、醫藥物流等生物醫藥產業集群。啟動建設全省規模最大現代農業公園、示范園、生態循環養殖園,打造15萬畝花卉、牧草、中藥材等六大特色產業基地,形成百萬只羊、四百萬頭生豬、萬頭奶牛為主的西部最大種養循環、屠宰冷鏈基地,樹立現代絲路寒旱農業新標桿。從開放步伐講,依托“一帶一路”節點優勢,深度融入國際陸海貿易新通道,形成“一區一港一口岸一通道”立體化開放平臺,進口肉類指定查驗場、進境糧食口岸、跨境電商平臺等特殊口岸建成運營,常態化開展肉類、水果、冰鮮水產品、木材等進口業務,在全省率先使用國際貿易“單一窗口”信息平臺,通關便利化水平不斷提升,對外貿易爆發式增長,今年1-8月預計對外貿易進出口額增長118%,其中綜合保稅區增長200%。

  “新”體現在改革理念新、體制機制新、發展動能新

  把深化改革作為激發發展活力動力的關鍵一招,圍繞高質量發展主線,實行管理體制、干部人事、國資國企、招商服商、農業農村等“八大改革”,打出了一套改革“組合拳”。

  在行政審批上做“減法”,推行“承諾制”“零收費”和并聯審批、區域評估、聯合驗收、代辦服務等創新舉措。在利企惠企上做“加法”,全方位降低企業水、電、氣、暖以及稅收、社保、創新等生產經營成本,稅費獎勵“不來即享”;持續深化商事制度改革,推出放寬經營范圍、放寬住所登記條件及“容缺登記”等12個方面27條改革舉措,“證照分離”改革走在全省前列;依托新型智慧城市,建成運營一體化政務服務平臺,建立行政審批、電子監察、電子證照等9大應用系統、實現政務事項一口進出、線上線下充分融合,便民利民水平不斷提升。

  不斷創新體制機制。一是積極先行先試。用足用活國家、省市支持新區發展的系列政策,將各類改革創新政策試點率先在新區實施。二是優化行政管理。按照“小政府、大部制、大服務”和“精簡、高效、統一”原則,構建“新區管委會一園區管委會一鎮(街道)”三級管理體制,實現有序高效管理。三是創新人事管理。實行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資,將績效考核結果與收入分配、職務升降、崗位調整、職稱競聘、評先選優、人員辭留“六掛鉤”,激發干部干事創業熱情,吸引人才快速集聚。

  堅持創新驅動發展戰略,把科技創新作為引領產業升級、推動高質量發展的主引擎,打造蘭白國家自主創新示范區核心區,推動“新區制造”邁向“新區智造”“新區創造”。平臺起點高。建成國家級A級科技企業孵化器1個,設立李燦院士專家工作站等技術研究中心和產學研平臺86個。創新實力強。與9名院士長期合作,開展國家、省市級產學研項目87項、科技研發1315項,申請專利2602件,科技進步貢獻率達到58%,全社會研發投入占GDP比重達3.29%。創新機制活。健全創新服務機制,建立科技信息發布、科技金融支撐、技術轉移轉化等服務體系,為高科技項目提供“保姆式”代辦服務,培育國家高新技術企業52家。成果轉化快。引進二氧化碳加氫制甲醇工業化示范裝置、中科院近物所大科學裝置科技創新創業園等重大科技項目,轉化科研成果318項。圍繞培育“專精特新”企業,建設醫藥、農藥中間體、化工新材料、化學助劑試劑等國家標準示范基地38個,打造集數十名院士、千名博士的國家級化工科技成果孵化、轉化、產業化“硅谷”。

  “特”體現在戰略地位特殊、區位條件特殊

  從戰略地位講,隨著國家“一帶一路”和新時代西部大開發戰略實施,蘭州新區從內陸腹地躍居向西開放的前沿陣地、成為絲綢之路經濟帶和歐亞大陸橋的重要節點。作為蘭西城市群和蘭白都市圈的中心城市,座中六聯、承東啟西,對內輻射甘肅、陜西、寧夏、青海、新疆、西藏六省區,對外聯通中西亞、南亞、歐洲等地區,在國家戰略安全中占據重要位置。

  從區位條件講,蘭州新區是青藏高原、內蒙古高原、黃土高原的過渡帶和阻斷騰格里沙漠南移的重要屏障,也是回族、藏族、東鄉族等多民族的交融地。交通條件便捷,中川國際機場現有客運航線218條、通航100多個國內外重點城市,機場三期擴建工程完成后客運航線將達300條、年旅客吞吐量達3800萬人次;軌道交通5號線快速推進,景泰至中川、中川至白銀、蘭州市至新區(中通道)等高速公路建成后將與蘭州、白銀形成半小時經濟圈。

  “靚”體現在產城融合靚、生態景觀靚、民生福祉靚

  大力完善基礎設施配套,合理布局商業、教育、醫療、文化、體育等公共服務設施,老百姓出行、就醫、上學條件更加便利,城市人口承載力不斷提升。建設全國最大示范性科教基地——蘭州新區科教城,已建成院校7所、入駐師生6.8萬人,6所院校加快建設,全面建成后師生將達到15萬人,可為全省乃至西部地區產業發展提供充足高技能人才支撐。加大保障性住房建設力度,房價保持在合理區間,有效保障各類人員住房需求。加強城市精細化管理,新型智慧城市一期建成投用,市民生活更加舒適便捷智能。

  堅持生態優先、綠色發展,大力實施造林綠化、生態修復和空閑地復綠等生態綠化工程,著力構建防風林帶、城區景觀、生態水系、綠廊花海、濕地公園融為一體的生態體系,完成造林綠化20萬畝、生態修復12萬畝,堅持城市建設園林化、景觀化,城市綠地覆蓋率由不足5%增長到35%,達到國家園林城市標準。

  堅持以人民為中心的發展思想,不斷加大民生投入,著力保障和改善民生。在全面完成脫貧任務的基礎上,深入實施鄉村振興戰略,加快特色小鎮和全域美麗鄉村建設,推進城鄉公共服務一體化,大力開展農村廁所、生活垃圾和污水專項治理行動,不斷提高城鄉居民生活質量。扎實開展矛盾糾紛排查化解,深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,社會大局持續保持和諧穩定。

  現在的蘭州新區已經站在了新的起點上,相信未來發展將會更加璀璨奪目。我們將深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,緊盯國家賦予的“極、地、臺、區”戰略定位,搶抓“一帶一路”、新時代西部大開發等重大政策疊加機遇,持續發揮先行先試政策優勢,大力實施“改革引領、創新驅動、開放帶動、產業崛起”行動,著力打造改革創新先行區、對外開放新高地,產城融合示范區、產業發展聚集地,生態文明樣板區、平安和諧宜居地,奮力開創蘭州新區高質量快速發展新局面。

  下一步,我們將重點從以下六個方面繼續發力:一是不斷推進全面深化改革,當好改革創新“排頭兵”。繼續在行政管理體制、投融資、城鄉融合發展、社會治理等方面先行先試,不斷破除阻礙發展的體制機制障礙,探索西部欠發達地區高質量發展新途徑。二是加快跨越發展,打造經濟發展增長極。加快構建現代產業體系,做大做強做優實體經濟,培育綠色化工、現代農業等支柱性產業,爭創西部農產品期貨交易中心,成為支撐全省生態產業發展的核心板塊。三是堅持創新驅動,形成創新創業新高地。深入實施創新驅動發展戰略,不斷健全完善“雙創”服務體系,充分激發創新創業活力,培育一批有核心競爭力的創新型領軍企業、“科技小巨人”企業,成為蘭白國家自主創新示范區核心區。四是加快向西開放步伐,搭起對外開放大平臺。深度融入“一帶一路”,用好用活用足各類開放平臺,培育貿易新業態、新模式,積極創建有色金屬自貿區(港),面向中西亞、南亞,服務國家“一帶一路”建設的交通和物流集散樞紐作用充分發揮。五是堅持綠色發展理念,筑牢生態安全屏障。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅守生態保護紅線,堅持山水林田湖草系統治理,黃土高原垅丘緩坡生態修復試驗取得更大成效,建成一批特色鮮明、經濟社會效益兼具的林帶果園,肩負好黃河上游生態修復、水土保持和污染防治的重任,為人民群眾創造更加舒適宜居的居住環境、保護“母親河”千秋大計作出應有貢獻。六是增進民生福祉,建設幸福美好新家園。始終堅持以人民為中心的發展思想,鄉村振興戰略深入實施,美麗鄉村全面覆蓋、現代農業全域發展、城鄉多層次社會保障體系更加健全、人民群眾生活幸福美好,為全省城鄉融合發展作出示范。

  真誠歡迎各方朋友到蘭州新區參觀考察、洽談合作、投資興業,攜手共筑美好未來!謝謝大家!

  主持人:

  感謝楊書記的介紹,下面開始提問,請記者朋友在提問前通報所在新聞機構。

中國日報記者現場提問

  記者:今年7月,蘭州新區獲評“中國(區域)最具投資營商價值的新區”,含金量非常高。請問近年來蘭州新區在深化“放管服”改革、優化營商環境方面采取了哪些有效舉措?

  楊建忠:

  優化營商環境是蘭州新區持續不斷抓好的一項重要工作。我們把改革作為優化營商環境的關鍵一招,全面深化“放管服”改革,在行政審批上做“減法”,推行“承諾制”“零收費”和并聯審批、區域評估、聯合驗收、代辦服務等創新舉措,企業投資審批事項精簡為13項、審批時限壓縮至26個工作日,項目從洽談到開工建設時間縮短一半,今年新簽項目已開工70%以上。在利企惠企上做“加法”,全方位降低企業水、電、氣、暖以及稅收、社保、創新等生產經營成本,稅費獎勵政策“不來即享”,多方為誠信企業提供優質高效、低費率金融服務,減輕企業負擔;持續深化商事制度改革,推出放寬經營范圍、放寬住所登記條件及“容缺登記”等12個方面27條改革舉措,率先實現企業開辦1日內辦結,“證照分離”改革走在全省前列;依托新型智慧城市,建成運營一體化政務服務平臺,建立行政審批、電子監察、電子證照等9大應用系統、實現政務事項一口進出、線上線下充分融合,便民利民水平不斷提升。

甘肅日報記者現場提問

  記者:一直以來,大家對新區的教育事業發展非常關注,請談一談新區自開發建設以來在教育方面取得的成效。

蘭州新區黨工委副書記、管委會主任李東新

  李東新:

  百年大計、教育為本。蘭州新區始終堅持以辦好人民滿意的教育為目標,以一流教育資源吸引人才、聚集人氣。通過“全面改薄”、名校辦分校、城鄉義務教育一體化等方式,不斷提升優質教育資源供給水平,建成中小幼各類學校100所、總學位達3.5萬個,學位富余,無大班額現象,全面保障干部職工、引進人才、產業工人等各類人員子女就學入托需求。著眼服務“一帶一路”,建設全國最大示范性職業教育基地——蘭州新區科教城,已建成院校7所、入駐師生6.8萬人,6所院校加快建設,新引進院校2所,全面建成后師生將達到15萬人,可為全省乃至西部地區產業發展提供充足高技能人才支撐。

人民網記者現場提問

  記者:當前,化工產業正處在轉方式、調結構,升級換代的關鍵時期,在這樣的背景下,蘭州新區布局建設化工園區,是出于怎樣的考慮?

  楊建忠:

  化工產業是關系國計民生的支柱性產業,化工企業貢獻占我國GDP比重高達15%,中國化工產業占全球化工比重超過40%。我們的衣食住行也都離不開化工產品。很難想象,離開了化工產業,我們的生活將會變成怎樣。蘭州新區肩負著“承接產業轉移示范區”的戰略使命,我們依托區位優勢建設綠色化工園區,既是履行戰略使命的關鍵舉措,也是貫徹落實習近平總書記關于培育“專精特新”中小企業重要指示精神具體行動。特別是我們瞄準精細化工方向,引進實施的項目重點是醫藥、農藥、染料中間體及化工新材料等高精尖項目,工藝先進、設備領先、安全環保,產品能有效替代進口,將有效保障國家戰略安全;而且我們著眼建設專精特新化工產業園,積極打造集數十名院士、千名博士的國家級化工科技成果孵化、轉化、產業化“西部化工谷”。化工企業安全不安全關鍵在管理。我們堅信,只要嚴把工藝設計、裝備生產及運營管理關口,落實最嚴格的安全、環保標準,就完全能夠實現化工產業綠色、安全發展,持續做大做強做優,重塑甘肅化工產業“共和國長子”新形象。

香港商報記者現場提問

  記者:前面介紹中提到,國家綠色金融改革創新試驗區即將獲批。請問這對新區意味著什么?新區在創建國家綠色金融改革創新試驗區方面都做了哪些努力?

  李東新:

  綠色金融是實現全產業綠色發展的有力支撐。今年8月,習近平總書記視察甘肅時強調,要加快發展生態產業。蘭州新區創建國家綠色金融改革創新試驗區,將有效破解企業融資難題,為新區乃至全省生態產業發展提供金融保障,助力甘肅綠色發展崛起。近年來,蘭州新區不斷創新金融服務模式,出臺金融支持實體經濟發展意見,積極搭建“政金企”合作平臺,加快組建首家法人商業銀行,構建多層次綠色金融組織體系,強化綠色金融產品和服務創新,多方拓寬綠色產業融資渠道。累計為105家中小微企業融資145億元,為17家企業擔保融資21億元。金融改革的深入推進和服務實體經濟能力的不斷增強,為創建綠色金融改革創新試驗區奠定了堅實基礎。自試驗區申報工作啟動以來,我們多方溝通銜接,積極匯報爭取,目前,《甘肅省蘭州新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》已完成國家相關部委會簽,已報國務院審批;同時制定總體規劃、實施細則,建立綠色金融標準和項目庫等配套工作也在有序推進。讓我們共同期待試驗區早日獲批。

甘肅新聞綜合廣播記者現場提問

  記者:近年來,蘭州新區生態環境大幅改觀,我有朋友還專門去臨港花海拍照。請介紹一下這些年圍繞生態環境治理和保護新區具體是怎么做的?

  李東新:

  日益引人注目的靚麗生態環境是蘭州新區踐行新發展理念、推動高質量發展的一個縮影。目前,我們的臨港花海、秦王川國家濕地公園、棲霞湖等好幾個地方已經是網紅“打卡”地了。近年來,我們堅持以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草系統治理,一方面,堅守生態保護紅線,實行最嚴格環境準入制度,搭建智慧環保平臺,健全完善生態環境監測網絡體系,科學高效做好源頭管控、過程監管、末端治理。另一方面,堅持產業生態化、生態產業化,把生態建設與現代農業發展、城市園林建設等統籌推進,全面推進造林綠化、生態修復、空閑地復綠工程,完成國土綠化20余萬畝、生態修復12萬畝,城市綠地覆蓋率由開發前的不足5%增長到35%,達到國家園林城市標準,空氣環境質量優良天數持續保持在300天以上,區域小氣候明顯改善,年降雨量從300毫米增加到460毫米,已成為蘭州及周邊市民休閑度假、避暑納涼的好去處,也歡迎你們常來新區看看。謝謝大家。

  主持人:

  由于時間關系,提問環節就到這里。發布會后將進行專題采訪。再次感謝今天的發布嘉賓。今天下午是“壯麗70年·奮斗新時代——新中國成立70年甘肅省發展成就巡禮”系列新聞發布會隴南專場,歡迎媒體朋友前來采訪報道,新聞發布會到此結束,謝謝大家,再見!


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